ÙÂ Ô 2405 4 ÂappleÙ Ì ÚË 2006 ENHMEPøTIKO E TIO TEXNIKO E πª ƒπ KAP. EPBIA 4 ñ 102 48 A HNA Έ ÈÎfi 1228 Ô ÈÔ fiìô ÁÈ ÙËÓ Ó È ÚıÚˆÛË ÙˆÓ ÎÏ ˆÓ ÙÔ ª 24 ªµƒπ À: ÎÏÔÁ ÛÙÔÓ ª
ΑΥΤΗ ΤΗΝ ΕΒ ΟΜΑ Α ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΤΟ ΘΕΜΑ Το Τµήµα ΤΕΕ Ανατολικής Στερεάς µε ε- πιστολή του προέδρου του κ. Στέλιου Ζαχαρόπουλου, που απευθύνει προς τους Γενικούς Γραµµατείς ηµοσίων Έργων του ΥΠΕΧΩ Ε και του ΥΠΕΠΘ, καθώς και στον ΟΣΚ Α.Ε. και το ΤΕΙ Λαµίας, επισηµαίνει ότι για τη συνέχιση της δη- µοπράτησης του έργου «Κτιριακές ε- γκαταστάσεις του Παραρτήµατος του ΤΕΙ Λαµίας στην Άµφισσα» δεν υπάρχει κανένας λόγος να επιλεγεί το σύστηµα «Μελέτη - Κατασκευή», καθώς δεν ε- ναρµονίζεται µε την ισχύουσα νοµοθεσία, είναι περισσότερο χρονοβόρα διαδικασία και κρίνεται επισφαλής. Σελ. 24 Το Σχέδιο Νόµου για την αναδιάρθρωση των κλάδων του ΤΣΜΕ Ε...8 ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΕΕ ΕΠΙΣΤΟΛΗ Γ. ΑΛΑΒΑΝΟΥ, ΠΡΟΕ ΡΟΥ ΤΕΕ: Σκέψεις µε αφορµή την εκλογή του Προέδρου του ΤΣΜΕ Ε...22 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΤΕΕ/Τ Μ: Επίσκεψη στο τµήµα Γρεβενά - Παναγιά - Μέτσοβο της Εγνατίας Οδού...23 ΤΕΕ/ΤΑΣ: Αναδιαρθρώσεις Μονίµων Επιτροπών...24 ΤΕΕ/ΤΑΚ: Παρατηρήσεις για το σ/ν ΤΣΜΕ Ε...57 ΣΥΛΛΟΓΟΙ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΜ Υ ΑΣ Κ/Μ: Εξοµοίωση αποφοίτων ΤΕΙ µε αποφοίτους Πολυτεχνείων - Αποκατάσταση Μηχανικού...58 ΕΜ Υ ΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ: Το νέο.σ...58 ΣΑ ΑΣ - ΠΕΑ: Ψήφισµα για την Παλαιστίνη...58 ΣΠΜΕ: Εκλογές στις 24 Σεπτεµβρίου 2006...59 ΕΣΤΑΜΕ Ε: Πρόσκληση σε έκτακτη Γενική Συνέλευση...59 ΕΜ Υ ΑΣ Ν. ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑΣ: Νέο.Σ...59 ΕΠΩΝΥΜΩΣ «Τα πολεοδοµικά υπερβατικά κτίρια στο χώρο του τουρισµού», του Α. Ξάνθη...60 «Ο ρόλος των expatriate managers στις εξωστρεφείς κατασκευαστικές επιχειρήσεις», του Γ. Σπ. Σίτου...62 ΕΙ ΗΣΕΙΣ ΗΜΕΡΙ Α ΟΑΣΠ: Επτά χρόνια µετά το σεισµό της Αθήνας...64 ΙΕΘΝΕΣ ΣΥΝΕ ΡΙΟ: Ο Υπόγειος Χώρος...64 ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥΠΟΛΙΤΕΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ: Καλούνται σε συσπείρωση...64 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: Επιχειρηµατικότητα νέων...64 ΣΥΝΕ ΡΙΟ: Βιώσιµη ανάπτυξη σε περιοχές µαζικού τουρισµού...65 ΣΥΝΕ ΡΙΟ: Ακουστική 2006...65 ΜΟΝΙΜΕΣ ΣΤΗΛΕΣ Εκδηλώσεις ΤΕΕ...4 Η Γνώµη µας...5 Σηµειωµατάριο...6 Γραφείο Εργασίας...26 ιαγωνισµοί - Προσκλήσεις...37 Εκείνοι που φεύγουν...66 Οι Παρατάξεις στο ΤΕΕ...67 Εξώφυλλο: Η είσοδος του ΤΣΜΕ Ε όµηση και τουρισµός...60 Επτά χρόνια µετά το σεισµό...64 Ι ΙΟΚΤΗΣΙΑ: Τεχνικό Επιµελητήριο Ελλάδας ΕΚ ΟΤΗΣ: Γιάννης Αλαβάνος, Πρόεδρος του ΤΕΕ ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ: Αργύρης εµερτζής, ηµοσιογράφος ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΕΚ ΟΣΗΣ: Γιώργος Καραλής, ηµοσιογράφος ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΟΜΑ Α: Ιωάννης Βραχάλης - Χριστόδουλος Γλύστρας - Φρόσω Καβαλάρη - Νίκος Πέρπερας - Βάσω Χαραλαµπίδου, ηµοσιογράφοι ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΕΚ ΟΣΗΣ: Κλαίρη ήµα, Αρχιτέκτων ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ Ε..: Υλη: Ειρήνη Ευθυµιάτου - Χριστίνα Ντζόιδου - Αγγελίες: Κατερίνα Στρουγγάρη (τηλ. 210 3291.665 - φαξ 210 3291.322) ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣ: ΑΠΕ ΙΑΦΗΜΙΣΕΙΣ: Μαρία Καρανικόλα (τηλ. 210 3291.500) ΦΩΤΟΣΤΟΙΧΕΙΟΘΕΣΙΑ - ΙΑΧΩΡΙΣΜΟΙ - ΣΕΛΙ ΟΠΟΙΗΣΗ - ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΜΟΝΤΑΖ: ΤΥΠΟΕΚ ΟΤΙΚΗ Α.Ε. ΕΚΤΥΠΩΣΗ- ΒΙΒΛΙΟ ΕΣΙΑ: ΤΥΠΟΕΚ ΟΤΙΚΗ Α.Ε. ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΤΕΕ: τηλ. 210 3291.200 - Φαξ: 210 3221.772 ΤΙΜΗ ΤΕΥΧΟΥΣ: 1 Λεπτό. ΤΕΕ 2405 (4/9/06) 3
ατζέντα Όλες οι προγραµµατισµένες για το επόµενο διάστηµα εκδηλώσεις, τις οποίες οργανώνει ή συµµετέχει στην οργάνωσή τους το ΤΕΕ, παρουσιάζονται στη συνέχεια µε τρόπο συνοπτικό. Εφόσον δε γίνεται ειδική αναφορά, η συµµετοχή στις εκδηλώσεις είναι ελεύθερη. 9 Σεπτεµβρίου 2006, Πρέβεζα Ηµερίδα: «Οδική Ασφάλεια - Συνδέσεις βασικών αξόνων µε το Νοµό Πρέβεζας». Οργάνωση: ΤΕΕ, ΤΕΕ Ηπείρου, Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση Πρέβεζας και Νοµαρχιακή Επιτροπή Πρέβεζας. Τόπος ιεξαγωγής: «Θεοφάνειο - Αίθουσα Τέχνης», Πρέβεζα Πληροφορίες: Τµήµα Επιστηµονικού και Αναπτυξιακού Έργου ΤΕΕ, τηλ.: 210-3291.252-4, τηλεµοιότυπο: 210-3226.015, ηλεκτρονικό ταχυδροµείο: s- ciwork@central.tee.gr Νοµαρχία Πρέβεζας: Σπηλιάδου 8, Πρέβεζα, τηλ.: 26820-89.804 Νοµαρχ. Επιτροπή Πρέβεζας: Λεωφ. Ειρήνης 84, τηλ.-fax: 26820-23.746 20 Σεπτεµβρίου 2006, Αθήνα Ηµερίδα: Εθνικός Χωροταξικός Σχεδιασµός και Εξορυκτική Βιοµηχανία Οργάνωση: ΤΕΕ Τόπος ιεξαγωγής: Αίθουσα Εκδηλώσεων του ΤΕΕ (Καρ. Σερβίας 4, 5ος όρ.) Πληροφορίες: Τµήµα Επιστηµ. & Αναπτυξιακού Έργου, τηλ.: 210-3291.252-4, e-mail: sci-work@central.tee.gr 21-22 Σεπτεµβρίου 2006, Κωνσταντινούπολη 28-29 Σεπτεµβρίου 2006, Αθήνα ίδυµες συναντήσεις Εργασίας στην Αθήνα και στην Κωνσταντινούπολη Θέµα: «Παραγωγή κτιρίων στην Τουρκία και στην Ελλάδα» Οργάνωση: ΤΕΕ, σε συνεργασία µε το Τουρκικό Επιµελητήριο Πολιτικών Μηχανικών Παράρτηµα Κων/πολης - Θα υπάρχει σύγχρονη µετάφραση Τόπος διεξαγωγής: Αθήνα Χώρος: Ξενοδοχείο «Αthens Ιmperial», Αχιλλέως και Μεγάλου Αλεξάνδρου, Πλατεία Καραϊσκάκη Πληροφορίες: Τµήµα ιεθνών Σχέσεων & Συνεδρίων του ΤΕΕ, τηλ.: 21-3291.619, 210-3291.351, e-mail: intrel@central.tee.gr 26 Σεπτεµβρίου 2006, Αθήνα Ηµερίδα: «Θεσµικό Πλαίσιο για την παραγωγή ιδιωτικών έργων - ΜΗ.ΚΙ.Ε.» Οργάνωση: ΤΕΕ Τόπος διεξαγωγής: ΕΒΕΑ (Ακαδηµίας 7, 6ος όροφος) Ώρα έναρξης: 9.00 Πληροφορίες: Τµήµα Επαγγελµατικής Ανάπτυξης, Γραφείο ΓΟΚ και Πολεοδοµικών Εφαρµογών, τηλ.: 210-3291.263-4, 210-3291.541, τηλεοµοιότυπο: 210-3291.265, e-mail: grgok@central.tee.gr 28 Σεπτεµβρίου 2006, Αθήνα Ηµερίδα: «Οδική ασφάλεια και ΕΚΑΒ. Μετά το ατύχηµα τι;» Οργάνωση: ΤΕΕ - ΕΚΑΒ Τόπος διεξαγωγής: ΕΒΕΑ (Ακαδηµίας 7, 6ος όροφος) Πληροφορίες: Τµήµα Επιστηµονικού & Αναπτυξιακού Έργου, τηλ.: 210-3291.252, 4, e-mail: sci-work@central.tee.gr 25-27 Οκτωβρίου 2006, Αλεξανδρούπολη εκδηλώσεις Συνέδριο: 15ο Συνέδριο Σκυροδέµατος Οργάνωση: Ελληνικό Τµήµα Σκυροδέ- µατος του ΤΕΕ και Επιστηµονικό Τεχνικό Επιµελητήριο Κύπρου (ΕΤΕΚ). Τόπος διεξαγωγής: Ξενοδοχείο ΑLΕ- ΧΑΝDΕR, Αλεξανδρούπολη Πληροφορίες: α) ικτυακός Τόπος ΤΕΕ: www.tee.gr, β) Τµήµα ιεθνών Σχέσεων και Συνεδρίων ΤΕΕ, τηλ.: 210-3291.351-2, 210-3291.362, 210-3291.619, e-mail: intrel@central.tee.grk 30-31 Οκτωβρίου 2006, Αθήνα ιηµερίδα: «Αµίαντος: Μια διαρκής απειλή - Προβλήµατα και τρόποι α- ντιµετώπισής τους» Οργάνωση: ΤΕΕ και ΓΣΕΕ Τόπος ιεξαγωγής: Αµφιθέατρο της ΓΣΕΕ (Πατησίων 69 και Αινιάνος, 4ος όροφος, Αθήνα). Πληροφορίες: Τµήµα Επιστηµονικού και Αναπτυξιακού Έργου - Γραφείο Περιβάλλοντος, τηλ.: 210-3291.508, 3291.442, 3291.514, Ηλεκτρονικό Ταχυδροµείο: environment@central.tee.gr ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΜΕ ΤΟ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΕΛΤΙΟ Η αποστολή ύλης (κείµενα και φωτογραφίες - εκτός αγγελιών) προς το «Ενηµερωτικό ελτίο» του ΤΕΕ θα πρέπει να γίνεται ηλεκτρονικά (κατά προτίµηση) στο e-mail: deltio-yli@central. tee. gr ή στο fax: 210-3291.322. Η Σύνταξη του περιοδικού διατηρεί το δικαίωµα της αναµόρφωσης ή περικοπής των κειµένων τα οποία αποστέλλονται προς δηµοσίευση (όταν αυτά είναι µακροσκελή). Χειρόγραφα δεν επιστρέφονται. Για κάθε άλλη επικοινωνία (εκτός αποστολής ύλης) µε τη Σύνταξη του περιοδικού, οι ενδιαφερόµενοι θα πρέπει να επικοινωνούν στα τηλ.: 210-3291.500-1, 2, 210-3291.629 και 210-3223.070, fax: 210-3291.322. Για αλλαγή διεύθυνσης αποστολής του περιοδικού, οι ενδιαφερόµενοι θα πρέπει να απευθύνονται στο Γραφείο Μητρώου του ΤΕΕ, τηλ.: 210-3291.296, 210-3291.451, fax: 210-3291.420, 210-3313.595. 4 ΤΕΕ 2405 (4/9/06)
Σε εγρήγορση ύο µείζονος σηµασίας και αυτονόητου ενδιαφέροντος θέµατα για το σύνολο του τεχνικού κόσµου της χώρας, βρίσκονται αυτή την περίοδο στην επικαιρότητα. Και τα δυο απαιτούν εκ µέρους όλων, εγρήγορση και σοβαρότητα. ρόκειται, αφενός για το σχέδιο νόµου αναφορικά µε τις ρυθµίσεις για τα ασφαλιστικά θέµατα και την οργάνωση του ΤΣΜΕ Ε, αφετέρου για την πορεία προς τις εκλογές για την ανάδειξη των νέων οργάνων Π διοίκησης του ΤΕΕ στις 26 Νοεµβρίου. αι τα δυο έχουν ήδη συζητηθεί εκτενώς, αλλά αυτό δεν σηµαίνει ότι ο διάλογος έφτασε στο τέλος του. Κ Αντιθέτως, και σκόπιµο και χρήσιµο είναι να συνεχίζεται, τόσο στα όργανα του ΤΕΕ, όσο και ευρύτερα µεταξύ των διπλωµατούχων µηχανικών. Είναι ευνόητο ότι κάτι τέτοιο θα συµβεί. Απλώς ο διάλογος θα πρέπει να γίνει κατά τρόπο επωφελή για το σύνολο του τεχνικού κόσµου. αρά τις περί του αντιθέτου εντυπώσεις, θα πρέπει να παραδεχθούµε ότι οι αλλεπάλληλες και επί µακρόν συζητήσεις για τα ζητήµατα του ΤΣΜΕ Ε, είναι αυτές που οδήγησαν στις όποιες θετικές προβλέ- Π ψεις υπάρχουν στο σχέδιο νόµου για τη ρύθµιση των ασφαλιστικών θεµάτων. Αυτό δεν σηµαίνει ότι θα πρέπει να αισθανό- µαστε ικανοποιηµένοι. Το σχέδιο νόµου µπορεί και πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω και αυτό θα επιδιωχθεί να γίνει τις επό- µενες και έως την ψήφισή του ηµέρες. πορεία προς τις ε- Η κλογές, επίσης, και έχει συζητηθεί και έχει δροµολογηθεί µε µια σειρά από αποφάσεις που αποσκοπούν στην απάλειψη διαδικαστικού χαρακτήρα, αρνητικών φαινοµένων του παρελθόντος (µακρά χρονική καθυστέρηση στην ανάδειξη των εκλεγµένων κ.ά.). Είναι απαραίτητο το ΤΕΕ να εκφράζεται ανά πάσα στιγµή από τη διοίκηση που επιθυµεί η συντριπτική πλειοψηφία των µελών του και αυτή να λειτουργεί δίχως αρρυθµίες και αµφισβητήσεις. Πολύ περισσότερο σε περιόδους που µια σειρά από σηµαντικά ζητήµατα θα τίθενται στο «τραπέζι της συζήτησης» (έκδοση οικοδοµικών αδειών, παιδεία, επαγγελµατικά δικαιώ- µατα κ.ά. είναι τα ήδη ορατά). πό το πρίσµα αυτό, θα πρέπει να γίνει αντιληπτό ότι ούτε «κραυγές», ούτε «ψίθυροι» χρειάζονται. Οι Υ όποιες αντιπαραθέσεις -που από τη φύση τους έχουν δηµιουργικό χαρακτήρα και ταυτόχρονα εκφράζουν τη δηµοκρατική λειτουργία που απαιτούν οργανισµοί, όπως το ΤΕΕ- θα πρέπει να διατυπώνονται ευθαρσώς, µε την προσήκουσα τεκµηρίωση και ψυχραιµία. Σε τελική ανάλυση, επιδίωξη όλων είναι να επιτευχθεί το καλύτερο αποτέλεσµα και όχι να προκληθεί βλάβη. Όσοι υποστηρίζουν το αντίθετο, µάλλον απέχουν της πραγµατικότητας. αι η πραγµατικότητα απαιτεί σύνθεση των απόψεων και, κυρίως, διαρκή και ουσιαστική εγρήγορση όλων Κ των διπλωµατούχων µηχανικών. Εντός και εκτός του ΤΕΕ. η γνώµη µας ΤΕΕ 2405 (4/9/06) 5
ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΑΡΙΟ ΚΕΙΜΕΝΑ - ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ: Γ. Π. ΚΑΡΑΛΗΣ Χαλκιδική Οι καταστροφικές πυρκαγιές στη Χαλκιδική, τη Λακωνία και την Αρκαδία, επιβεβαίωσαν (για µια ακόµη φορά) το ανοχύρωτο της ελληνικής πολιτείας και την κυρίαρχη προσκόλληση της ελληνικής κοινωνίας στη λήθη. Οι χειµαρρώδεις δηµόσιες δηλώσεις (κατά κανόνα από τα τηλεοπτικά «παράθυρα») για τις αιτίες που προκαλούν τις δασικές πυρκαγιές, τις α- δυναµίες του συστήµατος πυρόσβεσης και τις ευθύνες που διαχέονται (µε ευθύνη του πληθωρικά «αυστηρού» συστήµατος νόµων και άλλων διατάξεων, περί της προστασίας των δασών και εν γένει του περιβάλλοντος, µε µοναδικό και τελικό σκοπό να µην υπάρχει ο ένας, ο µοναδικός υπεύθυνος) είναι η σταθερή επωδός τέτοιας έκτασης καταστροφών, που επαναλαµβάνονται µε συνήθη συχνότητα. Το γεγονός της ανυπαρξίας εφαρµοσµένων σχεδίων πρόληψης, έρχεται σε δεύτερη µοίρα, ενώ η ύπαρξη -κατά ανοργάνωτο και αυθαίρετο τρόπο- κατοικιών, ξενοδοχείων, ως και επιχειρηµατικών αποθηκευτικών Λακωνία χώρων εντός του απροσπέλαστου δάσους, ούτε καν συζητείται, καθώς θεωρείται δικαίωµα και πρακτική των πολιτών, που σήµερα οδύρονται για την καταστροφή της περιουσίας τους. Για όλους αυτούς -και για την πελατειακής αντίληψης κρατική αρωγή που ακολουθεί κάθε όµοια καταστροφή - η φωτιά έχει νοµιµοποιητικό χαρακτήρα. Το ΤΕΕ επανειληµµένως έχει τονίσει ότι η χώρα δεν θα απαλλαγεί α- πό τις δασικές πυρκαγιές, όσο δεν εκλείπει το κυρίαρχο κίνητρο που παρακινεί τους εµπρηστές στο καταστροφικό τους έργο. Εάν δεν αποκλειστεί, µε τρόπο σαφή, απόλυτο και κατηγορηµατικό κάθε δυνατότητα «οικιστικής αξιοποίησης» των καµένων δασικών εκτάσεων, κανένα σύστηµα πυρόσβεσης δεν είναι ικανό να αντιµετωπίσει τη λαίλαπα της φωτιάς. Στο βαθµό, εξάλλου, που εκδηλώνεται η αδιαφορία για την εξάλειψη των άλλων αιτιών (ανεξέλεγκτες χωµατερές, καλωδιώσεις ΕΗ κλπ.) οι δασικές φωτιές θα φωτίζουν την απουσία της πολιτικής βούλησης. ιότι περί αυτού του φαινοµένου αφύσικης καταστροφής πρόκειται και σ αυτό συνίσταται το ανοχύρωτο της ελληνικής πολιτείας. Και αυτό θα βυθιστεί στη λήθη στο αµέσως επόµενο διάστηµα. Οι συνέπειες κάθε µεγάλης πυρκαγιάς κατα- µετρώνται -στις πραγµατικές και συχνά τραγικές διαστάσεις τους- σε µεγάλο βάθος χρόνου. Την επιστηµονικά τεκµηριωµένη αυτή άποψη ενστερνίστηκε η Α Ε- Υ, που είχε την πρωτοβουλία µιας κοινής σύσκεψης µε εκπροσώπους του ΤΕΕ (Χρ. Θεοχάρη - Μόνιµη Επιτροπή Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης), της Εταιρείας Ιατρικής της Εργασίας και Περιβάλλοντος (Θεοδ. Κωνσταντινίδης, Πρόεδρος) και της Ένωσης Ελλήνων Χηµικών (Μιχ. Χάλαρης, Γραµµατέας), κατά την οποία έγινε εκτίµηση των συνεπειών της µεγάλης πυρκαγιάς που επί ηµέρες µαινόταν στη χωµατερή των Ταγαράδων της Θεσσαλονίκης. Κοινή άποψη ήταν ότι η έκλυση διοξινών και άλλων χηµικών ρύπων ενέχει τον κίνδυνο εµφάνισης σε βάθος χρόνου σοβαρών παθήσεων τόσο στους εργαζοµένους στην Πυροσβεστική και στην καθαριότητα των ΟΤΑ, που ενεπλάκησαν στη διαδικασία κατάσβεσης, όπως και στον πληθυσµό που κατοικεί πέριξ της περιοχής της χωµατερής, αφού, σύµφωνα µε την ιατρική της εργασίας, οι διοξίνες είναι ο πιο επικίνδυνος βλαπτικός ρύπος για την υγεία των ανθρώπων. Γι αυτό και έκριναν άκρως απαραίτητο να δηµιουργηθεί µητρώο όσων εργαζοµένων από τους ΟΤΑ και το Πυροσβεστικό Σώ- µα εκτέθηκαν κατά τη διάρκεια της πυρκαγιάς, ώστε να ξεκινήσουν οι α- ναγκαίες εργαστηριακές εξετάσεις αίµατος για ανίχνευση διοξινών. 6 ΤΕΕ 2405 (4/9/06)
* Ο γελοιογράφος µας Αθανάσιος Ευθυµιάδης κάνει χρήση του δικαιώµατος της θερινής άδειας Η Τράπεζα Αττικής στο δρόµο της αποκρατικοποίησης, κατά τα πρότυπα της Ε- µπορικής Τράπεζας, δηλαδή µέσω δηµόσιων προτάσεων, έγραψε πριν λίγες ηµέρες η «Ηµερησία». Στην πραγµατικότητα απλώς η κυβέρνηση θέλει να πωλήσει το µειοψηφικό πακέτο του 38,23% των µετοχών που εµµέσως κατέχει (µέσω Ταµείου Παρακαταθηκών και ανείων και Ταχυδροµικού Ταµιευτηρίου). Επειδή το πλειοψηφικό (41,96%) το κατέχει το ΤΣΜΕ Ε (δηλαδή ο τεχνικός κόσµος της χώρας), θα ήταν και σκόπιµο και ενδιαφέρον να γνωστοποιηθεί η άποψή του άµεσα (και τεκ- µηριωµένα) ώστε να ξέρουµε τι συµβαίνει και τι συµφέρει (αν συµφέρει). Ελπίζω να µη µετεξελιχθώ σε άνθρωπο ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΑΡΙΟ «Το Αιγαίο Φωτό: Σπύρου Στάβερη µια διάσπαρτη πόλη» είναι το θέµα της ελληνικής συµµετοχής στη 10η Βiennale Αρχιτεκτονικής της Βενετίας, που ξεκινά και φέτος στις 10 Σεπτεµβρίου και θα ολοκληρωθεί το Νοέµβριο. Η κεντρική ιδέα της είναι η παρουσίαση του Αιγαίου ως πόλη. Επιµελητές της ελληνικής συµµετοχής είναι οι αρχιτέκτονες: Κατερίνα Κοτζιά, Ηλίας Κωνσταντόπουλος, Λόης Παπαδόπουλος και Κορίνα Φιλοξενίδου, ενώ την οργάνωση έχει αναλάβει η Γενική ιεύθυνση Σύγχρονου Πολιτισµού, ιεύθυνση Εικαστικών Τεχνών, του υπουργείου Πολιτισµού. Η εφετινή διοργάνωση της Βiennale µε τίτλο «Πόλεις, αρχιτεκτονική και κοινωνία», επικεντρώνεται στα ζητήµατα που αντιµετωπίζουν οι µεγάλες µητροπολιτικές συγκεντρώσεις διεθνώς: από τη µετανάστευση και την κοινωνική αποδιάρθρωση µέχρι τις διστακτικές πολιτικές για την αειφορία και τις αµήχανες πολιτικές για την κοινωνική συνοχή. Στο ελληνικό περίπτερο, συνολικής έκτασης 350 τ.µ., στους κήπους Τζιαρντίνι, επιχειρείται να αποδοθεί (φωτογραφικά δείγµατα αυτής της δουλειάς δηµοσιεύουµε) η αίσθηση που έχει και ο ταξιδιώτης όταν ταξιδεύει στο Αιγαίο, ενώ µια πλατφόρµα - πλατεία µε διάσπαρτες αποσκευές, τονίζει την αίσθηση του ταξιδιού, στον επισκέπτη του χώρου. Στο πλαίσιο της Βiennale θα πραγµατοποιηθεί ένα σεµινάριο εργασίας µε θέµα τα προβλήµατα των µεγάλων πόλεων, στο οποίο έχουν προσκληθεί να συµµετάσχουν οι σχολές αρχιτεκτονικής του Αριστοτελείου Πανεπιστηµίου Θεσσαλονίκης και του Πανεπιστηµίου Πατρών, µαζί µε οκτώ ακόµη από όλο τον κόσµο. Φωτό: Στράτου Καλαφάτη
σχέδιο νόµου Το πολυσυζητηµένο σχέδιο νόµου για την αναδιάρθρωση των κλάδων ασφάλισης του ΤΣΜΕ Ε, εγκρίθηκε από την κυβερνητική επιτροπή (22.8.2006) και οδεύει προς τη Βουλή προς ψήφιση. Το ΤΕΕ έλαβε επισήµως γνώση τόσο της αιτιολογικής έκθεσης, όσο και των επιµέρους άρθρων του σ/ν, δύο κείµενα που δηµοσιεύει στη συνέχεια, µε σκοπό την πληρέστερη δυνατή ενηµέρωση των µελών του. Είναι αυτονόητο (λόγω και της χρονικής συγκυρίας κατά την οποία ολοκληρώθηκε από πλευράς υπουργείου Απασχόλησης) ότι το κείµενο δεν έγινε ακόµη (και έως την ηµέρα που έκλεισαν οι σελίδες του περιοδικού -24.8.2006) αντικείµενο ενδελεχούς ανάλυσης - κριτικής από τη ιοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ και Το Σχέδιο Νόµου για την των κλάδων του ΤΣΜΕ Ε άλλους καθ ύλην αρµόδιους εκπροσώπους του τεχνικού κόσµου. Κάτι που ασφαλώς θα γίνει (ή έγινε) τις επόµενες ηµέρες, µε κείµενα τα οποία, επίσης, θα δηµοσιευτούν στο Ε.. Ωστόσο, επειδή η ανάγνωση ενός κειµένου σ/ν δεν είναι ευχερής υπόθεση για όλους τους άµεσα ενδιαφεροµένους, επιχειρήθηκε µια απλή (άνευ σχολίων) παράθεση των οικονοµικών δεδοµένων που ισχύουν σήµερα (εισφορές - παροχές) µε αυτές που προκύπτουν µε το συγκεκριµένο σ/ν. Με κανέναν τρόπο και κατά καµιά έννοια, αυτή η προσπάθεια δεν θα πρέπει να θεωρηθεί ότι ενέχει οποιαδήποτε αποδοχή των προβλέψεων του νοµοσχεδίου. 8 ÔÅÅ 2405 (4/9/06)
Συµπληρωµατικά και σε απολύτως αδρές γραµµές, θα πρέπει να σηµειώσουµε ότι µε το σ/ν οι κλάδοι του ΤΣΜΕ Ε προβλέπεται στο εξής να είναι: 1. Κύριας σύνταξης 2. Πρόσθετης ασφάλισης 3. Υγείας Τεχνικών 4. Εφάπαξ παροχών και 5. Ειδικών παροχών Με δυο λόγια, καταργείται ο Ειδικός Λογαριασµός Πρόσθετων Παροχών (ΕΛΠΠ) και η σύνταξη που προέκυπτε από αυτόν ενσωµατώνεται στην κύρια σύνταξη, ως ειδική προσαύξηση. Κατόπιν αυτού, η κύρια σύνταξη µαζί µε την ειδική προσαύξηση διαµορφώνεται για τους παλαιούς ασφαλισµένους-µονοσυνταξιούχους µε 35 χρόνια ασφάλισης, στα 1.901 ευρώ. αναδιάρθρωση Το ίδιο ποσό προβλέπεται για τους ήδη µονοσυνταξιούχους του ΤΣΜΕ Ε. Η ειδική προσαύξηση προβλέπεται και για τους νέους ασφαλισµένους (µετά την 1.1.1993). Παράλληλα, σε όσους είναι ασφαλισµένοι και σε άλλον φορέα κύριας ασφάλισης, εφόσον αξιοποιήσουν τη δυνατότητα υπαγωγής, δηµιουργείται προϋπόθεση για την ίδια προσδόκιµη παροχή των 1.901 ευρώ. Σε ό,τι αφορά τους κλάδους επικούρησης και εφάπαξ παροχών θα λειτουργούν όπως και στους άλλους ασφαλιστικούς οργανισµούς, ενώ προστίθεται και ο νέος κλάδος ειδικών παροχών. Αυτά ως πρώτη ανάγνωση. ο σχέδιο νόµου περιλαµβάνει Τσυγκεκριµένες διατάξεις για το ΤΣΜΕ Ε, τις οποίες πρότειναν το ΤΕΕ και το διοικητικό συµβούλιο του Ταµείου. Ρυθµίσεις όπως: αυξήσεις συντάξεων υπό κρατική εγγύηση, ίδρυση κλάδου προνοιακών παροχών, περιορισµός (προς τα άνω) των ανισοτήτων µεταξύ των γενεών των ασφαλισµένων, διασφάλιση συντάξεων στους νέους ασφαλισµένους σε ύψος που δεν τους υποχρεώνει να στραφούν στην ιδιωτική ασφάλιση, δεν εκπορεύονται από τις λογικές αντιµετώπισης των α- σφαλιστικών θεµάτων που επικρατούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις ελληνικές κυβερνήσεις. Αποδείχθηκε και στο συγκεκριµένο, εξαιρετικά σύνθετο, ζήτηµα, ότι οι δηµοκρατικές διαδικασίες του ΤΕΕ, αφενός µε τη συµµετοχή των µελών του και αφετέρου στα όργανά του, είναι αποτελεσµατικές, οι αποφάσεις που λαµβάνονται ως α- πόρροιά τους οι πιο ισχυρές. Αυτές µας διασφαλίζουν και από τον ελλοχεύοντα κίνδυνο του λαϊκισµού. Αυτές θα µας προφυλάξουν από ο- ποιαδήποτε επανάπαυση. Στο ΤΣΜΕ- Ε υπάρχουν µεγάλα και άλυτα προβλήµατα. Και σε αυτά το σχέδιο νόµου προσθέτει αρκετά. Εφόσον γίνει νόµος ως έχει, θα απαιτηθεί συνεχής αγώνας για να υπάρξουν θετικές ερµηνείες και εξελίξεις. Οι θέσεις που θα υποστηρίξει το ΤΕΕ στην κοινοβουλευτική επιτροπή και θα διεκδικήσει να περιληφθούν στο νόµο είναι, προφανώς, οι θέσεις που διαµορφώνονται µέσα από τις διαδικασίες των οργάνων του. ιατάξεις του νοµοσχεδίου είναι σε κάποια σηµεία θετικότερες των προτάσεων της Αντιπροσωπείας. Οι τοποθετήσεις που ακολούθησαν το προσχέδιο «Παναγιωτόπουλου» α- νέδειξαν όχι µόνο τις δικές του α- δυναµίες, αλλά και αδυναµίες της πρότασης της Αντιπροσωπείας του 2003, προσδιόρισαν, στο µεταξύ διάστηµα, το βάρος της παρέµβασης του ΤΕΕ. Σε ορισµένα σηµεία διατηρούνται οι προβλέψεις τις Α- ντιπροσωπείας, όπως η σχέση µεταξύ κύριας σύνταξης και ειδικής προσαύξησης, η σχέση δηλαδή µεταξύ µονοσυνταξιούχων και διπλοσυνταξιούχων. Σε άλλα σηµεία οι προβλέψεις του νοµοσχεδίου είναι αρνητικές. Όχι µόνον οι άµεσα ορατές, όπως Ο αγώνας είναι σε εξέλιξη του ΓΙΑΝΝΗ ΑΛΑΒΑΝΟΥ η µη πλήρης εξίσωση παλαιών και νέων ασφαλισµένων, η µη διατύπωση του σκοπού ίδρυσης του κλάδου ειδικών παροχών, το ύψος της χορηγούµενης σύνταξης, οι δυσµενείς προϋποθέσεις (ανεξαρτήτως του ε- άν είναι κοινές για όλα τα ταµεία) που προβλέπονται στον κλάδο πρόσθετης ασφάλισης. Αλλά και οι «κρυφές», όπως οι εξαιρέσεις (µε διατάξεις άλλων νόµων) από την υ- ποχρέωση καταβολής εργοδοτικής εισφοράς και, κυρίως, το τεράστιο πρόβληµα της υποκατάστασης της µισθωτής εργασίας µε δελτίο παροχής υπηρεσιών. Οι διατάξεις του σχεδίου νόµου αποκαθιστούν, εν µέρει, παραλείψεις, παρανοµίες και αδικίες δεκαετιών σε βάρος των ασφαλισµένων του Ταµείου. εν συνιστούν, κατά συνέπεια, καµιά «ασφαλιστική» νησίδα σε ένα προβληµατικό πέλαγος, όπως πρόωρα εκφράστηκε η ανησυχία από εκπρόσωπο µεγάλης συνοµοσπονδίας εργαζοµένων. Γνωρίζουν οι µηχανικοί πως στα κρίσιµα θέµατα στον τοµέα της ασφάλισης και περίθαλψης, η τύχη όλων των εργαζοµένων είναι κοινή, γι αυτό και ο αγώνας τους θα είναι κοινός._ σχέδιο νόµου ÔÅÅ 2405 (4/9/06) 9
σχέδιο νόµου ΣΗΜΕΡΑ Ι. ΚΥΡΙΑ ΣΥΝΤΑΞΗ 1. ΕΙΣΦΟΡΕΣ Παλιοί: α) Αυτοαπασχολούµενοι, µισθωτοί µονοσυνταξιούχοι ή διπλοσυνταξιούχοι 6634,57x20%= 126,91 Νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι: 634,57x20%= 126,91 β) Μισθωτοί: 6,67%xΜισθ. (π.χ. για µισθό 3x634,57=1903,71 είναι εισφ.= 1903,71x6,67%= 126,97. Ή για µισθό 634,57 που είναι το κατώτατο, είναι εισφ.=634,77x6,67%= 42,33). Αντίστοιχα καταβάλλεται και εργοδοτική εισφορά επί του ως άνω µισθού, ίση προς 13,33%. Επίσης καταβάλλεται και κρατική συµµετοχή για όλους τους νέους ασφαλισµένους, ίση προς το 10% του µισθού ή του ποσού επί του οποίου υπολογίζονται οι εισφορές το οποίο όµως, δεν µπορεί να είναι µεγαλύτερο από το διπλάσιο του 634,57. Σηµ.: Ο µεγαλύτερος µισθός επί του οποίου υπολογίζονται οι εισφορές, προσωπικές και εργοδοτικές, µπορεί να φθάσει κατ ανώτατο όριο µέχρι το οκταπλάσιο του 634,57 δηλ. 5.076,56). 2. ΠΑΡΟΧΕΣ Παλιοί: α) Μονοσυνταξιούχοι: 677,06 β) ιπλοσυνταξιούχοι: 640,96 Νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι: 634,57x70%= 444,20 β) Μισθωτοί: Μισθ.x0,70 (π.χ. για µισθό 1903,71 τότε 1.903,71x0,70= 1.332,60. Μισθός νοείται για τους νέους µισθωτούς, ο µέσος όρος των µισθών της τελευταίας πριν τη συνταξιοδότηση πενταετίας και µέχρι 5.076,56). ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕ ΙΟΥ ΣΕ ΑΡΙΘΜΟΥΣ ΝΟΜΟΣΧΕ ΙΟ Ι. ΚΥΡΙΑ ΣΥΝΤΑΞΗ 1. ΕΙΣΦΟΡΕΣ Παλιοί: α) Αυτοαπασχολούµενοι: 634,57 x20%= 126,91 β) Μισθωτοί: µισθός x 6,67% (Μισθός µέχρι το τριπλάσιο του 634,57 δηλ. µέχρι 1.903,71 και εισφ. µέχρι 126,91) Αντίστοιχα καταβάλλεται και εργοδοτική εισφορά ίση προς 13,33% του παραπάνω µισθού. Νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι: 634,57x20%= 126,91 β) Μισθωτοί: Μισθός x 6,67% (Μισθός µέχρι το οκταπλάσιο του 634,57 δηλ. µέχρι 5.076,56 και εποµένως εισφορές µέχρι 338,61) Αντίστοιχα καταβάλλεται και εργοδοτική εισφορά ίση προς 13,33% του µισθού αυτού. Επίσης καταβάλλεται και κρατική συµµετοχή ίση προς το 10% του µισθού ή του ποσού επί του οποίου υπολογίζονται οι εισφορές, το οποίο όµως δεν µπορεί να είναι µεγαλύτερο από το διπλάσιο του 634,57. Οι προσωπικές εισφορές των υπαγοµένων για πρώτη φορά στην ασφάλιση και για την πρώτη πενταετία, καταβάλλονται µειωµένες κατά 50%. 2. ΠΑΡΟΧΕΣ Παλιοί: Αυτοαπασχολούµενοι και µισθωτοί Μονοσυνταξιούχοι και διπλοσυνταξιούχοι 816 Νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι: 6.634,57x70%= 444,20 β) Μισθωτοί: Μισθ. x 70% (Μισθ. νοείται ο µέσος όρος των µισθών των πέντε τελευταίων ετών πριν τη συνταξιοδότηση και φθάνει µέχρι το οκταπλάσιο του 634,57 δηλ. µέχρι 5.076,56). ΙΙ. ΕΛΠΠ Ι. ΕΙΣΦΟΡΕΣ Παλιοί µόνον. Αυτοαπασχολούµενοι και µισθωτοί 60,28 Οι νέοι υπάγονται στην πρόσθετη (επικουρικό) όπως αναφέρεται παρακάτω. Για τους µισθωτούς καταβάλλεται και εργοδοτική εισφορά 133,91 2. ΠΑΡΟΧΕΣ Παλιοί µόνον 740,29 Οι νέοι παίρνουν την πρόσθετη (επικουρική). ΙΙΙ. ΕΦΑΠΑΞ (ΠΡΟΝΟΙΑ) Ι. ΕΙΣΦΟΡΕΣ Παλιοί: Αυτοαπασχολούµενοι και µισθωτοί που υπάγονται στον ΕΛΠΠ 20,09 Νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι 634,57x4%= 25,38 β) Μισθωτοί Μισθός x4% (Μισθός ως άνω). ΙΙ. ΕΙ ΙΚΗ ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΗ 1. ΕΙΣΦΟΡΕΣ Παλιοί και νέοι αυτοαπασχολούµενοι και µισθωτοί: 634,57x12% = 76,15 Για την πρώτη πενταετία από την έναρξη της λειτουργίας η εισφορά θα ανέρχεται στο 12% της πρώτης ασφαλιστικής κατηγορίας όπως αυτή θα ισχύει (σήµερα είναι 634,57). Στη συνέχεια και µετά από αναλογιστική µελέτη, το ποσοστό αυτό, µπορεί να φθάσει, έως το 20%. Για όσους νέους δεν έχουν συµπληρώσει το 35ο έτος της ηλικίας τους ή δεκαετή ασφάλιση στον κλάδο κύριας σύνταξης, η α- σφάλιση στην Ειδική Προσαύξηση είναι προαιρετική. Εφόσον όµως επιλέξουν να ασφαλιστούν, οι εισφορές αυτές για την πρώτη πενταετία από την ασφάλισή τους στον κλάδο κύριας σύνταξης, θα είναι µειωµένες κατά 30%. 2. ΠΑΡΟΧΕΣ Παλιοί και νέοι, αυτοαπασχολούµενοι και µισθωτοί Βx1,33x(40- ):40 όπου Β είναι η σύνταξη παλιού µονοσυνταξιούχου η οποία ορίζεται σήµερα µε το άρθρο στα 816, και ο χρόνος που έχει διανυθεί σε άλλο φορέα κύριας ασφάλισης µετά την υπαγωγή στην κύρια ασφάλιση του ΤΣΜΕ Ε. ηλαδή για =0 (µονοσυνταξιούχοι), η σύνταξη είναι 1.085 ΙΙΙ. ΕΦΑΠΑΞ (Νέος Κλάδος) Ι. ΕΙΣΦΟΡΕΣ Παλιοί και νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι: 634,57x4%= 25,38 β) Μισθωτοί: Μισθ.x4% και Μισθ. για µεν τους παλιούς φθάνει µέχρι το τριπλάσιο για δε τους νέους µέχρι το οκταπλάσιο του 634,57 δηλ. 1.903,57 και 5.076,56 αντίστοιχα. 10 ÔÅÅ 2405 (4/9/06)
σχέδιο νόµου 2. ΠΑΡΟΧΕΣ Παλιοί: Αυτοαπασχολούµενοι και µισθωτοί 277,54x35= 9.714 Νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι 0,85x634,57x35= 18.878 β) Μισθωτοί Μισθ.x0,70x35 (π.χ. για µισθό 634,57 τότε 634,57x0,70x35= 15.547, για µισθό 1903,71 τότε 1.903,71x0,70x35=46.641 κ.ο.κ.) 2. ΠΑΡΟΧΕΣ Παλιοί και νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι 0,85x634,57x35= 18.878 β) Μισθωτοί Μισθ.x0,70x35 (όπως και σήµερα) Σηµ.: Για τους παλιούς ο τρόπος αυτός υπολογισµού αφορά το τµήµα που θα διανυθεί από την ισχύ του νόµου στον κλάδο αυτό. Για το ήδη διανυθέν ισχύουν οι παλιές διατάξεις. ΙV. ΠΡΟΣΘΕΤΗ (ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟ) 1. ΕΙΣΦΟΡΕΣ Παλιοί: εν υπάγονται γιατί θεωρείται ο ΕΛΠΠ ως επικουρικός. Νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι 634,57x6%= 38,07 β) Μισθωτοί Μισθ.x3% (π.χ. για Μισθ. 634,57 τότε 634,57x3%=19,03, για Μισθ. 1.903,70 τότε 1903,71x3%=57,11 κ.ο.κ) (Αντίστοιχα εργοδοτική εισφορά 3%). 2. ΠΑΡΟΧΕΣ α) Αυτοαπασχολούµενοι 634,57x20%= 126,91 β) Μισθωτοί µισθόςx20%. Μισθός πάλι ο µέσος όρος της τελευταίας πενταετίας και µέχρι 5.076,56 ΙV. ΠΡΟΣΘΕΤΗ (ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟ) 1. ΕΙΣΦΟΡΕΣ Παλιοί: Υπάγονται υποχρεωτικά οι ηλικίας µέχρι 50 ετών και προαιρετικά οι από 50 έως 55 ετών. α) Αυτοαπασχολούµενοι 634,57x6%= 38,07 β) Μισθωτοί Μισθ.x3% (Μισθ. Μέχρι το τριπλάσιο του 634,57) Νέοι: α) Αυτοαπασχολούµενοι 634,57x6%= 38,07 β) Μισθωτοί Μισθ.x3% (Μισθ. µέχρι 4.881,28) (Καταβάλλεται και αντίστοιχη εργοδοτική εισφορά 3%) 2. ΠΑΡΟΧΕΣ α) Αυτοαπασχολούµενοι 634,57x20%= 126,91 β) Μισθωτοί Μισθ.x20% (Μισθ. ο µέσος όρος των µισθών των 5 τελευταίων ετών πριν τη συνταξιοδότηση και µέχρι 5.076,56). V. Ι ΡΥΕΤΑΙ ΚΛΑ ΟΣ ΕΙ ΙΚΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΥ ΜΕΡΟΣ Α Αναδιάρθρωση κλάδων ΤΣΜΕ Ε Άρθρο 1 Αναδιάρθρωση και λειτουργία των κλάδων 1. Στο Ταµείο Συντάξεων Μηχανικών και Εργοληπτών ηµοσίων Έργων (ΤΣΜΕ Ε) που διέπεται από τις διατάξεις του α.ν. 2326/1940 «Περί ΤΣΜΕ Ε» (Α 145) και του ν. 915/1979 «Περί τροποποιήσεως και συµπληρώσεως της περί ΤΣΜΕ Ε νοµοθεσίας» (Α 103), όπως ισχύουν, λειτουργούν από την πρώτη του εποµένου της δηµοσίευσης του παρόντος µήνα οι εξής κλάδοι: α) κλάδος κύριας σύνταξης β) κλάδος πρόσθετης ασφάλισης γ) κλάδος υγείας τεχνικών (ΚΥΤ) δ) κλάδος εφάπαξ παροχών και ε) κλάδος ειδικών παροχών 2. Ο κάθε κλάδος της παραγράφου αυτής έ- χει πλήρη λογιστική και οικονοµική αυτοτέλεια. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΚΛΑ ΟΣ ΚΥΡΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ Άρθρο 2 Ειδική προσαύξηση Ο Ειδικός Λογαριασµός Πρόσθετων Παροχών (ΕΛΠΠ), που συστήθηκε µε το άρθρο 33 του ν. 915/1979 καταργείται από την πρώτη του επο- µένου της δηµοσίευσης του παρόντος µήνα. Η πρόσθετη σύνταξη του Λογαριασµού αντικαθίσταται από την ειδική προσαύξηση, βαρύνει τον κλάδο κύριας σύνταξης ΤΣΜΕ Ε και καταβάλλεται απ αυτόν, σύµφωνα µε όσα ορίζονται στα επόµενα άρθρα. Η καταβολή των παροχών εφάπαξ του καταργούµενου κλάδου βαρύνει τον συνιστώµενο κλάδο εφάπαξ παροχών, σύµφωνα µε όσα ορίζονται στα επόµενα άρθρα. Το αποθεµατικό του ΕΛΠΠ µεταφέρεται επι- µεριζόµενο στον ισχύοντα κλάδο κύριας σύνταξης ΤΣΜΕ Ε και στους κλάδους πρόσθετης α- σφάλισης και εφάπαξ παροχών, που συνιστώνται µε το νόµο αυτόν. Με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, που εκδίδεται ύστερα από γνώµη του ιοικητικού Συµβουλίου του ΤΣΜΕ Ε και αναλογιστική µελέτη, καθορίζεται το ποσοστό επιµερισµού του µεταφερόµενου αποθεµατικού του προηγούµενου εδαφίου. Με την ίδια διαδικασία επιµερίζονται οι οφειλόµενες εισφορές του καταργούµενου ΕΛΠΠ και εισπράττονται σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις του ταµείου. Άρθρο 3 Πρόσωπα που υπάγονται στην ειδική προσαύξηση 1. Στην ειδική προσαύξηση υπάγονται υποχρεωτικά τα κάτωθι πρόσωπα: α) Οι µέχρι 31/12/1992 ασφαλισµένοι του ΤΣΜΕ Ε. β) Οι από 1/1/1993 και µετά ασφαλισµένοι του ΤΣΜΕ Ε, εφόσον έχουν συµπληρώσει δεκαετή ασφάλιση στον κλάδο κύριας σύνταξης και το 35ο έτος της ηλικίας τους. γ) Οι τακτικοί υπάλληλοι του ΤΣΜΕ Ε, καθώς και οι υπάλληλοι του Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ). 2. Στην Ειδική Προσαύξηση υπάγονται προαιρετικά ύστερα από αίτησή τους: α) Οι µέχρι 31/12/1992 ασφαλισµένοι του ΤΣΜΕ Ε, που κατά την έναρξη ισχύος του νό- µου αυτού ασφαλίζονται ή θα ασφαλιστούν µεταγενέστερα σε άλλο φορέα κύριας ασφάλισης της ηµεδαπής ή αλλοδαπής ή το ηµόσιο. β) Οι από 1/1/1993 και µετά ασφαλισµένοι του ΤΣΜΕ Ε, εφόσον δεν έχουν συµπληρώσει δεκαετή ασφάλιση στον κλάδο κύριας σύνταξης ή το 35ο έτος της ηλικίας τους. Άρθρο 4 Πόροι κλάδου κύριας σύνταξης Πόροι του κλάδου κύριας σύνταξης είναι: 1. Οι εισφορές του κλάδου κύριας σύνταξης, οι οποίες ορίζονται ως εξής: α) Ασφαλισµένοι µέχρι 31/12/1992: αα. Το ποσοστό µηνιαίας εισφοράς των ελευθέρων επαγγελµατιών ορίζεται σε ποσοστό 20% επί του ποσού της πρώτης ασφαλιστικής κατηγορίας κατά τις διατάξεις του ν. 2084/1992 (Α, 165) και π. δ/τος 124/1993 (Α, 54), όπως κάθε φορά διαµορφώνεται. 12 ÔÅÅ 2405 (4/9/06)
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΜΕΡΟΣ Α ΑΝΑ ΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΛΑ ΩΝ ΤΣΜΕ Ε Άρθρα 1-27 Αναδιάρθρωση και λειτουργία των κλάδων Ο Ειδικός Λογαριασµός Προσθέτων Παροχών (ΕΛΠΠ) έχει συσταθεί µε το ν. 915/1979 µε σκοπό την παροχή σύνταξης και εφάπαξ βοηθήµατος στους ασφαλισµένους του ΤΣΜΕ Ε. Επειδή από το νόµο δεν είχε αποσαφηνιστεί η φύση των παροχών του Λογαριασµού, το Νοµικό Συµβούλιο του Κράτους µε την αρ. 56/5-2-93 γνωµοδότησή του χαρακτήρισε τον Ειδικό Λογαριασµό ως κλάδο επικουρικής ασφάλισης. Προς την ίδια κατεύθυνση έχει κινηθεί και η διαµορφωµένη µέχρι σή- µερα νοµολογία. Παρά ταύτα ο ΕΛΠΠ δεν λειτούργησε αµιγώς ως φορέας επικουρικής ασφάλισης. Οι εισφορές του, καθώς και τα ποσά που χορηγεί, είναι αυτά της κύριας σύνταξης. Αποτέλεσµα αυτού ήταν να δηµιουργηθούν πολλά προβλήµατα τόσο µε την εφαρµογή των γενικών διατάξεων περί επικουρικής ασφάλισης όσο και µε τους ίδιους τους ασφαλισµένους και σήµερα εµφανίζεται ως ελλειµµατικός κλάδος. Για τους παραπάνω λόγους, είχε προβλεφθεί στο ν. 2084/1992 (άρθρο 54 παρ. 3) η έκδοση π. δ/τος κατόπιν αναλογιστικής µελέτης για την αναδιάρθρωση των εισφορών και παροχών του Κλάδου Κύριας Ασφάλισης του ΤΣΜΕ Ε και του ΕΛΠΠ. Στα πλαίσια της λήψης µέτρων για την αναµόρφωση του ΕΛΠΠ και γενικά για την αναδιάρθρωση των Κλάδων του ΤΣΜΕ Ε ακολούθησε συνεργασία των υπηρεσιών της ΓΓΚΑ µε τους αρµόδιους υπηρεσιακούς παράγοντες του Ταµείου κατά την οποία έγινε επεξεργασία της πρότασης του Σ αυτού, η οποία στη συνέχεια αποτυπώθηκε στην προτεινόµενη διάταξη νόµου. Με τις ρυθµίσεις των επιµέρους άρθρων της διάταξης αυτής και χωρίς να υπάρχει απόκλιση από τις γενικές διατάξεις που ισχύουν για όλους τους ασφαλιστικούς οργανισµούς, επιτυγχάνεται ο σκοπός της αναδιάρθρωσης (σαφής προσδιορισµός των Κλάδων ΤΣΜΕ Ε, κατάργηση του ΕΛΠΠ, µε καθιέρωση Ειδικής Προσαύξησης στην κύρια σύνταξη, διασφάλιση των δικαιωµάτων που έχουν αποκτηθεί, εξασφάλιση της χρηµατοδότησης των κλάδων κλπ.). Ειδικότερα και κατ άρθρο επέρχονται οι ακόλουθες ρυθµίσεις: α) Με το άρθρο 1 προσδιορίζονται οι κλάδοι που λειτουργούν στο ΤΣΜΕ Ε, από την πρώτη του ε- πόµενου µήνα από τη δηµοσίευση του παρόντος, µε λογιστική και οικονοµική αυτοτέλεια (κλάδος κύριας σύνταξης, κλάδος πρόσθετης ασφάλισης, κλάδος υγείας τεχνικών, κλάδος εφάπαξ παροχών και κλάδος ειδικών παροχών). β) Με το άρθρο 2 καταργείται ο ΕΛΠΠ και η πρόσθετη σύνταξη του Λογαριασµού αυτού αντικαθίσταται µε την Ειδική Προσαύξηση, η οποία βαρύνει τον Κλάδο Κύριας Σύνταξης του Ταµείου. Συνιστάται ξεχωριστός Κλάδος Εφάπαξ Παροχών για την καταβολή των παροχών εφάπαξ του καταργούµενου κλάδου, καθώς επίσης και νέος κλάδος Πρόσθετης Ασφάλισης για την παροχή επικουρικής σύνταξης. Υπάρχει πρόβλεψη για µεταφορά του αποθεµατικού του ΕΛΠΠ στον ισχύοντα κλάδο Κύριας Σύνταξης και στους συνιστώµενους Κλάδους Πρόσθετης Ασφάλισης και Εφάπαξ Παροχών (κατά ποσοστό που θα καθορισθεί µε υ.α. σχέδιο νόµου ββ. Το συνολικό ποσοστό εισφοράς των µισθωτών ορίζεται σε ποσοστό 20% επί των κατά µήνα καταβαλλοµένων αποδοχών, που δεν µπορεί να υπερβαίνουν το τριπλάσιο του ποσού της πρώτης ασφαλιστικής κατηγορίας κατά τις διατάξεις των ν. 2084/1992 και του π. δ/τος 124/1993, όπως κάθε φορά διαµορφώνεται και κατανέµεται κατά 6,67% σε βάρος των ασφαλισµένων και κατά 13,33% σε βάρος των εργοδοτών. Στις περιπτώσεις που διάταξη νόµου αποκλείει την καταβολή εργοδοτικής εισφοράς, οι µισθωτοί ασφαλισµένοι του Ταµείου καταβάλλουν το ποσό της µηνιαίας εισφοράς, όπως αυτό ορίζεται για τους ελεύθερους επαγγελµατίες. β) Ασφαλισµένοι από 1/1/1993 και µετά αα. Το ποσοστό µηνιαίας εισφοράς των ελευθέρων επαγγελµατιών ορίζεται σε ποσοστό 30% επί του ποσού των ασφαλιστικών κατηγοριών κατά τις διατάξεις του ν. 2084/1992 και βαρύνει κατά 20% τους ιδίους και κατά 10% το κράτος. ββ. Το συνολικό ποσοστό εισφοράς των µισθωτών ορίζεται σε ποσοστό 20% επί των κατά µήνα καταβαλλόµενων αποδοχών που δεν µπορεί να υπερβαίνουν το οκταπλάσιο του ποσού της πρώτης ασφαλιστικής κατηγορίας του ν. 2084/1992 και του π. δ/τος 124/1993, όπως κάθε φορά διαµορφώνεται και κατανέµεται κατά 6,67% σε βάρος των ασφαλισµένων και κατά 13,33% σε βάρος των εργοδοτών. Το ποσοστό εισφοράς του κράτους υπολογίζεται σε ποσοστό 10% επί των κατά µήνα καταβαλλόµενων αποδοχών, που δεν µπορεί να υ- περβαίνουν το διπλάσιο του ποσού της πρώτης ασφαλιστικής κατηγορίας του ν. 2084/1992 και του π. δ/τος 124/1993, όπως κάθε φορά διαµορφώνεται. Για τους υπαγοµένους για πρώτη φορά στην ασφάλιση, οι καταβαλλόµενες εισφορές που βαρύνουν µισθωτούς και αυτοαπασχολουµένους ασφαλισµένους στον κλάδο κύριας σύνταξης ο- ρίζονται για την πρώτη πενταετία ίσες προς το πενήντα τοις εκατό (50%) των αναφεροµένων στο παρόν άρθρο. Προϋπόθεση για την καταβολή των µειωµένων αυτών εισφορών είναι η ηλικία του ασφαλισµένου να µην υπερβαίνει τα 35 έτη. 2. Οι εισφορές της ειδικής προσαύξησης, οι ο- ποίες ορίζονται ως εξής: Για τους ασφαλισµένους µέχρι 31/12/1992 και από 1/1/1993 και µετά το ποσοστό εισφοράς των ελευθέρων επαγγελµατιών και των µισθωτών καθορίζεται για µία πενταετία, από την πρώτη του εποµένου της δηµοσίευσης του παρόντος µήνα στο 12% του ποσού της πρώτης ασφαλιστικής κατηγορίας του ν. 2084/1992 και του π. δ/τος 124/1993, όπως κάθε φορά διαµορφώνεται. Μετά τη λήξη της πενταετίας, µε αναλογιστική µελέτη αναπροσαρµόζεται το πιο πάνω ποσοστό σταδιακά έως 20%. Για τους από 1/1/1993 ασφαλισµένους, υπαγό- µενους για πρώτη φορά στην ασφάλιση, οι καταβαλλόµενες εισφορές στην ειδική προσαύξηση για την πρώτη πενταετία ορίζονται στο 70% των πιο πάνω αναφεροµένων. 3. Το µεταφερόµενο αποθεµατικό του ΕΛΠΠ κατά τις διατάξεις του άρθρου 2 του παρόντος. 4. Το σύνολο των µέχρι τη δηµοσίευση του παρόντος λοιπών προβλεποµένων πόρων του κλάδου κύριας σύνταξης ΤΣΜΕ Ε και του Ειδικού Λογαριασµού Πρόσθετων Παροχών (ΕΛΠΠ), εκτός του εδαφίου γ της παραγράφου 1 του άρθρου 34 του Ν. 915/1979. Άρθρο 5 Προϋποθέσεις χορήγησης της ειδικής προσαύξησης Το δικαίωµα για χορήγηση της ειδικής προ ÔÅÅ 2405 (4/9/06) 13
σχέδιο νόµου κατόπιν πρότασης του Σ του ΤΣΜΕ Ε και αναλογιστικής µελέτης). γ) Με το άρθρο 3 ορίζονται τα υπαγόµενα στην Ειδική Προσαύξηση πρόσωπα. Έτσι, υποχρεωτικά υπάγονται οι µέχρι 31/12/92 ασφαλισµένοι του ΤΣΜΕ Ε, οι από 1/1/93 και µετά ασφ/νοι αυτού, ε- φόσον έχουν συµπληρώσει δεκαετή ασφάλιση στον κλάδο κύριας σύνταξης και το 35ο έτος της ηλικίας τους, οι υπάλληλοι του Ταµείου, καθώς και οι υπάλληλοι του ΤΕΕ. Προαιρετικά υπάγονται οι µέχρι 31/12/92 ασφαλισµένοι του Ταµείου που κατά την έναρξη ισχύος του νόµου ασφαλίζονται ή θα ασφαλισθούν µεταγενέστερα σε άλλο φορέα κύριας ασφάλισης της ηµεδαπής ή αλλοδαπής ή το ηµόσιο. Επίσης µπορούν να ασφαλιστούν προαιρετικά οι από 1/1/1993 και µετά ασφαλισµένοι του ΤΣΜΕ Ε που δεν έχουν συµπληρώσει δεκαετή ασφάλιση στον κλάδο κύριας σύνταξης ή το 35ο έτος της ηλικίας τους. δ) Με το άρθρο 4 αποσαφηνίζονται οι πόροι του Κλάδου Κύριας Σύνταξης του ΤΣΜΕ Ε. Ειδικότερα, µε την παρ. 1 του άρθρου αυτού προσδιορίζονται οι εισφορές του Κλάδου Κύριας Σύνταξης κατά κατηγορία ασφαλισµένων (ελεύθεροι επαγγελµατίες και µισθωτοί) και σύµφωνα µε τις διακρίσεις του ν. 2084/1992 σε παλαιούς (µέχρι 31/12/92) και νέους ασφαλισµένους (από 1/1/93 και µετά), καθώς και οι εισφορές για την Ειδική Προσαύξηση. Έτσι για τους ασφαλισµένους µέχρι 31/12/92, το ποσοστό της µηνιαίας εισφοράς Κλάδου Κύριας Σύνταξης των µεν ελευθέρων επαγγελµατιών ορίζεται στο 20% του ποσού της 1ης ασφαλιστικής κατηγορίας ν. 2084/1992 και π. δ./τος 124/1993 ό- πως κάθε φορά διαµορφώνεται, των δε µισθωτών ορίζεται στο 20% (13,33% σε βάρος των εργοδοτών και 6,67% σε βάρος των ασφαλισµένων) των κατά µήνα καταβαλλοµένων αποδοχών, οι οποίες δεν µπορεί να υπερβαίνουν το τριπλάσιο του ποσού της 1ης ασφαλιστικής κατηγορίας ν. 2084/1992 και π. δ./τος 124/1993, όπως κάθε φορά διαµορφώνεται. Για τους ασφαλισµένους από 1/1/93 και µετά, το ποσοστό της µηνιαίας εισφοράς των ελευθέρων επαγγελµατιών ορίζεται στο 30% (20% βαρύνει τους ασφαλισµένους και 10% το Κράτος) του ποσού των ασφαλιστικών κατηγοριών του ν. 2084/1992 και του π. δ/τος 124/1993. Το ποσοστό εισφοράς των µισθωτών ορίζεται στο 20% (13,33% σε βάρος των εργοδοτών και 6,67% σε βάρος των ασφαλισµένων) των κατά µήνα καταβαλλοµένων αποδοχών, οι οποίες δεν µπορεί να υπερβαίνουν το οκταπλάσιο του ποσού της 1ης ασφαλιστικής κατηγορίας ν. 2084/1992 και π. δ./τος 124/1993, ό- πως κάθε φορά διαµορφώνεται. Στην τελευταία αυτή περίπτωση το ποσοστό της συµµετοχής του Κράτους υπολογίζεται στο 10% των κατά µήνα καταβαλλοµένων αποδοχών, οι οποίες δεν µπορεί να υπερβαίνουν το διπλάσιο του ποσού της 1ης α- σφαλιστικής κατηγορίας ν. 2084/1992 και π. δ./τος 124/1993, όπως κάθε φορά διαµορφώνεται. Ειδικά για τους υπαγόµενους για πρώτη φορά στην ασφάλιση, οι καταβαλλόµενες εισφορές που βαρύνουν τους µισθωτούς και αυτοαπασχολούµενους στον κλάδο κύριας σύνταξης, για την πρώτη πενταετία, ορίζονται στο 50%, µε την προϋπόθεση ότι ο ασφαλισµένος δεν έχει συµπληρώσει το 35ο σαύξησης ασκείται εφόσον ο δικαιούχος: α) Έχει καταστεί συνταξιούχος του ΤΣΜΕ Ε λόγω γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου. β) Έχει καταβάλει την εισφορά που προβλέπεται στο άρθρο 4 του νόµου αυτού για το χρόνο ασφάλισης στην ειδική προσαύξηση. Άρθρο 6 Χρόνος ασφάλισης για την ειδική προσαύξηση Ως χρόνος ασφάλισης στην ειδική προσαύξηση λογίζεται: α) Ο χρόνος ασφάλισης από την πρώτη του επόµενου της δηµοσίευσης του παρόντος µήνα και εφεξής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου αυτού. β) Όλος ο χρόνος, που έχει διανυθεί στην α- σφάλιση του ΕΛΠΠ. Ο χρόνος της προηγούµενης περίπτωσης β µπορεί ύστερα από αίτηση του ασφαλισµένου, που υποβάλλεται µέσα σε ένα χρόνο από τη δη- µοσίευση του νόµου αυτού, να θεωρηθεί ως χρόνος ασφάλισης στον Κλάδο Πρόσθετης Α- σφάλισης, που συνιστάται µε τον παρόντα νόµο, οπότε στην περίπτωση αυτή δεν λαµβάνεται υ- πόψη για την ειδική προσαύξηση. Άρθρο 7 Εφαρµογή διατάξεων διαδοχικής ασφάλισης 1. Στις περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης και όταν συµµετέχων οργανισµός είναι το ΤΣΜΕ Ε, το ποσό της σύνταξής του προσαυξάνεται µε το ποσό που προέρχεται από την ειδική προσαύξηση και στο ύψος που προσδιορίζεται από τις διατάξεις του νόµου αυτού. Η απόδοση των ο- φειλοµένων ποσών στον απονέµοντα οργανισµό γίνεται σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 2 και 3 του ν. 3232/2004 (Α, 48). 2. Στις περιπτώσεις που δεν χωρήσει ασφάλιση στην ειδική προσαύξηση και υπάρχει ασφάλιση σε άλλους φορείς επικουρικής ασφάλισης, είναι δυνατόν ο χρόνος που διανύθηκε στην α- σφάλιση του ΕΛΠΠ να συνυπολογισθεί από τους φορείς αυτούς, σύµφωνα µε τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, όπως ισχύουν. Στην περίπτωση αυτή συµµετέχων οργανισµός στη δαπάνη της σύνταξης είναι ο Κλάδος Κύριας Σύνταξης. Άρθρο 8 Καθορισµός ποσού κύριας σύνταξης και ειδικής προσαύξησης 1. α) Το ποσό της µηνιαίας κύριας σύνταξης που χορηγεί το Ταµείο λόγω γήρατος και αναπηρίας στους παλαιούς ασφαλισµένους (µέχρι 31-12-1992), ορίζεται σε 816 ευρώ για 35 έτη α- σφάλισης. Για κάθε έτος ασφάλισης και µέχρι τα 35 έτη υπολογίζεται ένα τριακοστό πέµπτο (1/35) του πιο πάνω ποσού. Για κάθε έτος πέραν των 35 και µέχρι τα 45, η σύνταξη προσαυξάνεται κατά ένα τριακοστό πέµπτο (1/35). β) Με τον ίδιο πιο πάνω τρόπο αναπροσαρµόζονται αναλόγως από την πρώτη του επόµενου της δηµοσίευσης του παρόντος µήνα και οι συντάξεις των ήδη συνταξιούχων. 2.α) Το ποσό της ειδικής προσαύξησης καθορίζεται και υπολογίζεται από τη σχέση: Σ=1,33ΧΒΧ 40- --------------- 40 όπου Σ είναι το ύψος της ειδικής προσαύξησης, Β το ύψος του ποσού της κύριας σύνταξης παλαιού ασφαλισµένου (µέχρι 31/12/1992) για ίσο χρόνο ασφάλισης µε τον διανυθέντα στην ειδική προσαύξηση και ο διανυθείς χρόνος ασφάλισης σε άλλο φορέα κύριας ασφάλισης ή το δη- µόσιο, µετά την υπαγωγή στην κύρια ασφάλιση του ΤΣΜΕ Ε. Χρόνος απονοµής της ειδικής προσαύξησης είναι ο χρόνος απονοµής της κύριας σύνταξης. Ασφαλισµένοι του ΤΣΜΕ Ε που µέχρι την έ- ναρξη ισχύος του παρόντος και πριν την έναρξη της ασφάλισής τους σε άλλο φορέα κύριας α- σφάλισης ή το ηµόσιο, έχουν διανύσει υπερδεκαετή χρόνο ασφάλισης στον καταργούµενο ΕΛΠΠ, για το χρόνο αυτό και µόνον, αποκτούν δικαίωµα αυτοτελούς υπολογισµού του τµήµατος αυτού στην ειδική προσαύξηση χωρίς τον υ- πολογισµό του µετέπειτα διανυθέντος χρόνου ασφάλισης σε άλλο φορέα κύριας ασφάλισης ή το ηµόσιο. β) Από την πρώτη του επόµενου της δηµοσίευσης του παρόντος µήνα, οι καταβαλλόµενες από τον ήδη καταργηµένο ΕΛΠΠ παροχές επανυπολογίζονται σύµφωνα µε τον τρόπο υπολογισµού της ειδικής προσαύξησης. Εφόσον τα ή- δη χορηγούµενα ποσά είναι µεγαλύτερα, αυτά εξακολουθούν να καταβάλλονται. 14 ÔÅÅ 2405 (4/9/06)
έτος της ηλικίας του. Για την ειδική προσαύξηση οι εισφορές προβλέπονται ενιαίες τόσο για τους παλαιούς και τους νέους ασφαλισµένους όσο και για τους ελεύθερους επαγγελµατίες και τους µισθωτούς. Αυτές ο- ρίζονται για την πρώτη πενταετία από την έναρξη ισχύος της ειδικής προσαύξησης, στο 12% του ποσού της 1ης ασφαλιστικής κατηγορίας ν. 2084/1992 και π. δ./τος 124/1993 όπως κάθε φορά διαµορφώνεται, µε πρόβλεψη προσδιορισµού του ποσοστού προοδευτικά και µέχρι του ύψους 20% του ίδιου ως άνω ποσού, ύστερα από αναλογιστική µελέτη. Ειδικά όµως για τους υπαγόµενους για πρώτη φορά στην ασφάλιση νέους ασφαλισµένους ελεύθερους επαγγελµατίες και µισθωτούς, οι εισφορές στην ειδική προσαύξηση, για την πρώτη πενταετία, καταβάλλονται µειωµένες και ορίζονται στο 70% των προαναφερόµενων εισφορών. Τέλος, στις παρ. 3 και 4 του παρόντος άρθρου αναφέρονται οι λοιποί πόροι του Κλάδου Κύριας Σύνταξης ΤΣΜΕ Ε και οι οποίοι είναι το µεταφερό- µενο κατά το άρθρο 2 αποθεµατικό του καταργούµενου ΕΛΠΠ, καθώς και το σύνολο των λοιπών προβλεπόµενων πόρων του Κλάδου Κύριας Σύνταξης ΤΣΜΕ Ε και του ΕΛΠΠ. ε) Στο άρθρο 5 ορίζονται οι προϋποθέσεις χορήγησης της ειδικής προσαύξησης (ο δικαιούχος να έχει καταστεί συνταξιούχος του ΤΣΜΕ Ε και να έχει καταβάλει την προβλεπόµενη εισφορά για την ειδική προσαύξηση). στ) Με το άρθρο 6 προσδιορίζεται ο χρόνος α- σφάλισης για τη θεµελίωση δικαιώµατος στην Ειδική Προσαύξηση, που είναι κατ αρχήν ο χρόνος ασφάλισης από την πρώτη του επόµενου µήνα α- πό τη δηµοσίευση του παρόντος και εφεξής. Επίσης, ο χρόνος που έχει διανυθεί στην ασφάλιση του καταργούµενου ΕΛΠΠ, εφόσον δεν θεωρηθεί, ύστερα από αίτηση του ασφαλισµένου, ως χρόνος ασφάλισης στον Κλάδο Πρόσθετης Ασφάλισης. ζ) Στο άρθρο 7 υπάρχει πρόβλεψη για την ε- φαρµογή των διατάξεων διαδοχικής ασφάλισης. Έτσι, σύµφωνα µε το άρθρο αυτό, επί διαδοχικής ασφάλισης όταν συµµετέχων οργανισµός είναι το ΤΣΜΕ Ε το ποσό της σύνταξής του προσαυξάνεται µε το ποσό που προέρχεται από την Ειδική Προσαύξηση. Ως προς την απόδοση των σχετικών ποσών στον απονέµοντα οργανισµό εφαρµόζονται οι διατάξεις των άρθρων 2 και 3 του ν. 3232/2004. Επίσης προβλέπεται ότι εάν δεν χωρήσει ασφάλιση στην Ειδική Προσαύξηση και υπάρχει ασφάλιση σε άλλους φορείς επικουρικής α- σφάλισης, ο χρόνος ασφάλισης στον καταργούµενο ΕΛΠΠ µπορεί συνυπολογισθεί στους φορείς αυτούς µε βάση τις διατάξεις της διαδοχικής α- σφάλισης. η) Με το άρθρο 8 παρ. 1 καθορίζεται νέο ποσό ως βάση υπολογισµού της κύριας σύνταξης των παλαιών ασφαλισµένων ΤΣΜΕ Ε τόσο των µονοσυνταξιούχων όσο και των διπλοσυνταξιούχων αυτού. Το ποσό αυτό ορίζεται σε 816 ευρώ για 35 έτη ασφάλισης. Για κάθε έτος ασφάλισης και µέχρι τα 35 έτη υπολογίζεται ένα τριακοστό πέµπτο (1/35) του πιο πάνω ποσού και για κάθε έτος πέραν των 35 και µέχρι τα 45 η σύνταξη προσαυξάνεται κατά ένα τριακοστό πέµπτο (1/35). Για λόγους ίσης µεταχείρισης προβλέπεται η ε- σχέδιο νόµου Οι διατάξεις περί κατωτάτων ορίων της κύριας σύνταξης δεν εφαρµόζονται επί της ειδικής προσαύξησης. Άρθρο 9 Οικονοµική επιβάρυνση 1. Από την πρώτη του επόµενου της δηµοσίευσης του παρόντος µήνα, τα ποσά των συντάξεων του ΕΛΠΠ, που ήδη καταβάλλονται, βαρύνουν τον κλάδο κύριας σύνταξης ΤΣΜΕ Ε. 2. Κάθε δαπάνη, που προκύπτει από µεταφορά στον κλάδο πρόσθετης ασφάλισης του χρόνου, που έχει διανυθεί στην ασφάλιση του ΕΛΠΠ µέχρι την πρώτη του επόµενου της δηµοσίευσης του παρόντος µήνα, βαρύνει τον κλάδο κύριας σύνταξης ΤΣΜΕ Ε. Άρθρο 10 Αναπροσαρµογή βάσης υπολογισµού εισφορών και παροχών Με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονο- µίας και Οικονοµικών και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, που εκδίδεται ύστερα από γνώµη του ιοικητικού Συµβουλίου του ΤΣΜΕ Ε και αναλογιστική µελέτη, µπορεί να καθορίζονται ίδια ή διαφορετικά ποσά επί των οποίων υ- πολογίζονται οι εισφορές και οι παροχές του κλάδου κύριας σύνταξης του ταµείου, καθώς και της Ειδικής Προσαύξησης. Με ίδια απόφαση ρυθµίζονται και οι συντάξεις των ήδη συνταξιούχων. Με όµοιες αποφάσεις µπορεί να αυξάνονται τα ποσά αυτά. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΚΛΑ ΟΣ ΠΡΟΣΘΕΤΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ Άρθρο 11 Σκοπός Σκοπός του κλάδου πρόσθετης ασφάλισης είναι η παροχή µηνιαίας επικουρικής σύνταξης λόγω γήρατος, αναπηρίας και θανάτου στα κατά τα επόµενα άρθρα αναφερόµενα πρόσωπα καθώς και στα µέλη των οικογενειών τους. Άρθρο 12 ιοίκηση - ιαχείριση 1. Τη διοίκηση και τη διαχείριση του Κλάδου Πρόσθετης Ασφάλισης ασκεί το ιοικητικό Συµβούλιο του ΤΣΜΕ Ε, σύµφωνα µε τις διατάξεις που διέπουν το Ταµείο αυτό. 2. Οι εργασίες του Κλάδου εκτελούνται από το προσωπικό του Ταµείου και η συµµετοχή του Κλάδου στις δαπάνες διοίκησης και λειτουργίας του Ταµείου καθορίζεται σε ποσοστό 13% επί του συνόλου αυτών. 3. Τα θέµατα της λογιστικής οργάνωσης, διαχείρισης, κατάρτισης ισοζυγίων, προϋπολογισµών, ισολογισµών, απολογισµών, διενέργειας προµηθειών και επενδύσεων του Κλάδου διέπονται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις του Ταµείου και της γενικότερης νοµοθεσίας. Άρθρο 13 Ασφαλιστέα πρόσωπα 1. Στην ασφάλιση του Κλάδου υπάγονται υποχρεωτικά: α) Οι από 1.1.1993 και µετά ασφαλισµένοι του κλάδου κύριας σύνταξης του ΤΣΜΕ Ε. β) Οι µέχρι 31.12.1992 µισθωτοί ασφαλισµένοι του κλάδου κύριας σύνταξης του ΤΣΜΕ Ε, εφόσον δεν υπάγονται σε άλλο επικουρική φορέα. γ) Οι µέχρι 31.12.1992 ελεύθεροι επαγγελµατίες ασφαλισµένοι του κλάδου κύριας σύνταξης του ΤΣΜΕ Ε, εφόσον δεν υπάγονται σε άλλο ε- πικουρικό φορέα και δεν έχουν συµπληρώσει το πεντηκοστό έτος της ηλικίας τους, κατά την έ- ναρξη λειτουργίας του κλάδου. 2. Στον κλάδο ασφαλίζονται προαιρετικά µετά ÔÅÅ 2405 (4/9/06) 15
σχέδιο νόµου παναπροσαρµογή των συντάξεων των ήδη συνταξιούχων του Ταµείου µε τον ίδιο ως άνω τρόπο. Με την παρ. 2 του ίδιου άρθρου καθορίζεται το ποσό που θα χορηγείται ως Ειδική Προσαύξηση. Αυτό συνίσταται σε ποσοστό 133,33% επί του ποσού της κύριας σύνταξης για αντίστοιχο χρόνο α- σφάλισης µε τον διανυθέντα στην ειδική προσαύξηση (Β) και υπολογίζεται από τη σχέση: 1,33xΒx (40- )/40, όπου ο χρόνος που διανύθηκε σε άλλο φορέα κύριας ασφάλισης, µετά την υπαγωγή στην κύρια ασφάλιση του ΤΣΜΕ Ε. Χρόνος απονοµής της ειδικής προσαύξησης είναι ο χρόνος α- πονοµής της κύριας σύνταξης. Οι διατάξεις περί κατωτάτων ορίων δεν εφαρµόζονται στην περίπτωση της ειδικής αυτής προσαύξησης. Ειδικά για τους ασφαλισµένους που έχουν συ- µπληρώσει µέχρι την έναρξη ισχύος του νόµου και πριν από την υπαγωγή τους στην ασφάλιση άλλου φορέα κύριας ασφάλισης υπερδεκαετή χρόνο ασφάλισης στον καταργούµενο ΕΛΠΠ, για το χρόνο αυτό και µόνο, αποκτούν δικαίωµα αυτοτελούς υπολογισµού του τµήµατος αυτού στην ειδική προσαύξηση, χωρίς τον υπολογισµό του µετέπειτα διανυθέντος χρόνου ασφάλισης σε άλλο φορέα κύριας ασφάλισης. Τέλος, µε το εδάφ. β της παρ. αυτής και για λόγους ίσης µεταχείρισης προβλέπεται ο επανυπολογισµός των παροχών του ήδη καταργηµένου ΕΛΠΠ, σύµφωνα µε τον τρόπο υπολογισµού της ειδικής προσαύξησης. Σε περίπτωση που προκύψουν µεγαλύτερα ποσά αυτά εξακολουθούν να καταβάλλονται. θ) Στο άρθρο 9 ορίζεται ότι ο Κλάδος Κύριας Σύνταξης ΤΣΜΕ Ε θα αναλάβει αφενός την καταβολή των συντάξεων στους ήδη συνταξιούχους του καταργούµενου ΕΛΠΠ και αφετέρου κάθε δαπάνη που θα προκύψει από µεταφορά στον Κλάδο Πρόσθετης Ασφάλισης χρόνου που έχει διανυθεί στον ΕΛΠΠ. ι) Με το άρθρο 10 παρέχεται η δυνατότητα, µε αποφάσεις των υπουργών Οικονοµίας και Οικονο- µικών και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, µετά από αναλογιστική µελέτη, να αναπροσαρµόζεται η βάση υπολογισµού εισφορών και παροχών τόσο του Κλάδου Κύριας Σύνταξης όσο και της Ειδικής Προσαύξησης. Με την ίδια διαδικασία, θα ρυθµίζονται και οι συντάξεις των ήδη συνταξιούχων. ια) Με τα άρθρα 11 έως 17 προβλέπεται η σύσταση του νέου Κλάδου Πρόσθετης Ασφάλισης και ειδικότερα κατ άρθρο: Συστήνεται ο νέος Κλάδος Πρόσθετης Ασφάλισης για την παροχή επικουρικής σύνταξης στα α- σφαλιστέα πρόσωπα και στα µέλη οικογένειάς τους (άρθρο 11). Προβλέπεται η διοίκηση και διαχείριση (άρθρο 12) του νέου Κλάδου, η οποία θα α- σκείται από το Σ του ΤΣΜΕ Ε. Η λογιστική οργάνωση, διαχείριση, κατάρτιση ισοζυγίων - προϋπολογισµών - ισολογισµών - απολογισµών, η διενέργεια προµηθειών και επενδύσεων του Κλάδου αυτού, θα διέπονται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις του Ταµείου και τη γενικότερη νοµοθεσία. Ορίζονται τα υπακτέα στην ασφάλιση του νέου Κλάδου πρόσωπα (άρθρο 13). Υποχρεωτικά υπάγονται: α) οι µετά την 1.1.1993 ασφαλισµένοι του κλάαπό αίτησή τους οι µέχρι 31.12.1992 ελεύθεροι επαγγελµατίες ασφαλισµένοι του κλάδου κύριας σύνταξης του ΤΣΜΕ Ε, εφόσον δεν υπάγονται σε άλλο επικουρικό φορέα, οι οποίοι έχουν ηλικία άνω των πενήντα και έως πενήντα πέντε ετών κατά την έναρξη λειτουργίας του κλάδου. Άρθρο 14 Πόροι του κλάδου πρόσθετης ασφάλισης Οι πόροι του κλάδου πρόσθετης ασφάλισης είναι: 1. Έσοδα από ασφαλιστικές εισφορές: α) Ασφαλισµένοι µέχρι 31.12.1992 αα) Το συνολικό ποσοστό εισφοράς των µέχρι 31.12.1992 µισθωτών ορίζεται σε ποσοστό 6% επί των κατά µήνα καταβαλλόµενων αποδοχών, που δεν µπορεί να υπερβαίνουν το τριπλάσιο του ποσού της 1ης ασφαλιστικής κατηγορίας του ν. 2084/92 όπως ισχύει και κατανέµεται 3% σε βάρος των ασφαλισµένων και 3% σε βάρος των εργοδοτών. ββ) Το ποσοστό εισφοράς των µέχρι 31.12.1992 ασφαλισµένων ελευθέρων επαγγελµατιών, ορίζεται σε ποσοστό 6% επί του ποσού της 1ης α- σφαλιστικής κατηγορίας του ν. 2084/92 όπως ι- σχύει. β) Ασφαλισµένοι µετά την 1.1.1993 αα) Το συνολικό ποσό εισφοράς των µετά την 1.1.1993 µισθωτών ορίζεται σε ποσοστό 6% επί των κατά µήνα καταβαλλόµενων πάσης φύσεως αποδοχών, οι οποίες δεν µπορεί να υπερβαίνουν το οκταπλάσιο του ποσού της πρώτης α- σφαλιστικής κατηγορίας του ν. 2084/92 όπως ι- σχύει και κατανέµεται 3% σε βάρος των ασφαλισµένων και 3% σε βάρος των εργοδοτών. ββ) Το ποσοστό εισφοράς των µετά την 1.1.1993 ασφαλισµένων ελευθέρων επαγγελµατιών ορίζεται σε ποσοστό 6% επί του ποσού των ασφαλιστικών κατηγοριών του ν. 2084/92 όπως ισχύει. 2. Οι εισφορές των µετά την 1.1.1993 ασφαλισµένων και το µεταφερόµενο, σύµφωνα µε το άρθρο 2 του παρόντος, αποθεµατικό του καταργούµενου ΕΛΠΠ, για την κάλυψη ασφαλιστικών δικαιωµάτων των µέχρι 31.12.1992 ασφαλισµένων. 3. Οι δωρεές, τα κληροδοτήµατα, οι τόκοι και οι πρόσοδοι περιουσίας των κεφαλαίων και της περιουσίας του κλάδου, καθώς και τα έσοδα που προέρχονται από νόµιµη αιτία. Άρθρο 15 Χρόνος ασφάλισης 1. Χρόνος ασφάλισης είναι: α) Ο χρόνος για τον οποίο καταβάλλονται α- σφαλιστικές εισφορές από την ίδρυση του Κλάδου Πρόσθετης Ασφάλισης και εφεξής. β) Οι χρόνοι ασφάλισης οι οποίοι αναγνωρίζονται σύµφωνα µε τα άρθρα 40 και 47 του ν. 2084/92, όπως ισχύουν κάθε φορά. γ) Όλος ο χρόνος για τον οποίο έχουν καταβάλει ασφαλιστικές εισφορές οι µετά την 1.1.1993 ασφαλισµένοι. δ) Ο χρόνος που έχει διανυθεί στην ασφάλιση του ΕΛΠΠ των µέχρι 31.12.1992 ασφαλισµένων, ο οποίος µεταφέρεται στον κλάδο µετά από αίτησή τους που υποβάλλεται µέσα σε ένα χρόνο α- πό τη δηµοσίευση του παρόντος και εφόσον δεν έχει θεωρηθεί χρόνος ασφάλισης για την ειδική προσαύξηση του κλάδου κύριας σύνταξης. ε) Χρόνοι ασφάλισης που έχουν διανυθεί µέχρι την ισχύ του παρόντος στην ασφάλιση άλλων φορέων επικουρικής ασφάλισης, συνυπολογίζονται, σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης, στον Κλάδο. Άρθρο 16 Προϋποθέσεις απονοµής παροχών 1. Οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης λόγω γήρατος και αναπηρίας είναι αυτές που ορίζονται στα άρθρα 24 και 25 και 26 του ν. 2084/92, όπως ισχύουν και εφόσον οι ασφαλισµένοι έ- χουν δικαιωθεί κύριας σύνταξης από το ΤΣΜΕ- Ε. 2. Οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης λόγω θανάτου, καθώς και τα δικαιούµενα πρόσωπα είναι αυτές που ορίζονται από το άρθρο 27 του ν. 2084/92 και το άρθρο 62 του ν. 2676/99 όπως ι- σχύουν. 3. Κατ εξαίρεση των παραγράφων 1 και 2, κατά την πρώτη εφαρµογή του παρόντος για τους µέχρι 31.12.1992 ασφαλιζόµενους, για την απόκτηση συνταξιοδοτικού δικαιώµατος απαιτείται η πραγµατοποίηση πέντε τουλάχιστον ετών στην ασφάλιση του Κλάδου, από την ίδρυσή του. Μετά τη συµπλήρωση της πενταετίας τα απαιτούµενα 16 ÔÅÅ 2405 (4/9/06)